La Contraloría General de la República detectó que demoras injustificadas en los actos preparatorios del concurso público para garantizar el servicio de pólizas de seguros para el periodo 2021-2023 ocasionaron un perjuicio económico de S/ 1 975 646.57 en el Centro Nacional de Abastecimiento de Recursos Estratégicos en Salud (Cenares), que corresponde al pago de un mayor costo por la contratación directa de dichas pólizas para un periodo de 90 días (Abril – Junio 2021), por el accionar negligente de un grupo de exfuncionarios, quienes generaron estos retrasos injustificados.
Según el Informe de Control Específico N° 085-2021-2-5991-SCE, cuyo período de análisis comprende del 29 de octubre de 2020 al 9 de junio de 2021, el Centro de Adquisiciones y Donaciones (CADQD) del Cenares, recibió el 30 de octubre de 2020, el requerimiento de contratación de seguros patrimoniales, de existencias y personales para la entidad por parte del Centro de Gestión Administrativa (CGA), para lo cual se desarrolló la etapa de indagación de mercado durante tres meses (desde el 13 de noviembre de 2020 al 10 de febrero de 2021).
Sin embargo, la comisión de control detectó que un grupo de exfuncionarios involucrados en este proceso de contratación pública del Cenares, incurrieron en demoras injustificadas de 43 días hábiles en dicha etapa. En esta demora están involucrados la Especialista en Contrataciones Públicas del Equipo de Estudio de Mercado del CADQD, el Coordinador del Equipo de Estudio de Mercado y la Ejecutiva Adjunta I del Centro de Adquisiciones y Donaciones.
El informe de control señala que la demora en la indagación de mercado, que implicaba la obtención de cotizaciones, se debió fundamentalmente a que el CADQD no remitió a las empresas aseguradoras la información que requerían para presentar sus cotizaciones; y que durante prolongados períodos de tiempo no se requirió cotizaciones a las aseguradoras a pesar de no contar con estas para emitir el informe de indagación de mercado. El concurso público N° 01-2021-CENARES/MINSA recién se convocó el 26 de febrero de 2021.
PÓLIZAS DE SEGUROS
Estos hechos ocurrieron no obstante la proximidad del vencimiento de las pólizas de seguros del período 2019-2021, previsto para el 24 de marzo de 2021, y la buena pro del concurso público para la adquisición de las pólizas de seguro del período 2021-2023, que estaba prevista para el 6 de abril del 2021.
Faltando cinco días para la culminación del contrato, periodo 2019 - 2021, la entidad decide realizar la contratación directa de seguros patrimoniales, del personal y existencias por un período de 90 días, para lo cual se solicitó cotizaciones a diferentes empresas del rubro, pero solo se presentó una cotización por S/ 3 234 218.81.
